设计首先将人流密集的城市档案馆置于底层与半地下室；再将食堂置于二层靠近街道处，将人防指挥中心布置在二层靠近山谷腹地处，利用折板将下两层体量隐与山体之中；最后，将住建局办公置于折板之上，通过悬挑等手法使建筑有一种于山体之上的视觉效果，并最大程度的利用景观资源。
从喧闹的城镇方向进入的访客一路前行，逐步走进隐于山体之中的一层展览中心，简约，高透明度的大片玻璃幕墙的设置，表现出开放大气的现代主义风格，展示了开化县飞速发展的力量和决心
基地内有一条小路连通北侧山体做为人们日常上下山的通道，建筑如果摆放到基地中后就会将这条连接通道打断，设计为了充分尊重现状场地和诸多外围的景观资源，提出了不同标高平台的解决方案。即将人流量较为密集的城市档案馆分布在底部一二层，利用折板平台的处理方式将两层体量隐于山体之中，并通过坡道与楼梯等连接不同标高的平台，犹如北侧山体等高线的延续，使下部建筑与山体自然融为一体。这不仅恢复了原有上下山通道，同时多标高平台又成为当地市民和使用者驻足观赏周边风景的理想场所。
而东西端的框景窗洞是典型又非常有效地取景手段，灰白色的仿石材拉毛真石漆墙壁中嵌着极细的黑色窗框，透明度极好的玻璃窗户如同取景框一般，把山谷入口最美的部分作为一副永不褪色的画作，嵌入了建筑物中。至此之后，冬去春来，云卷云舒，草木凋零又葱葱。人们身处稳定舒适的建筑物内部，却又无距离感地享受外部的景观美景，形成了一种内外的连续性。
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